首頁
>意見征集

《鹽城市市區舊城區(棚戶區)改建房屋征收及有關問題的處理意見》(送審稿)公開征求意見

根據《鹽城市規范性文件制定程序辦法》(鹽政發﹝2006﹞98號)的各項規定,為了廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高立法質量,現將《鹽城市市區舊城區(棚戶區)改建房屋征收及有關問題的處理意見》(送審稿)全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

一、通過電子郵件將意見發送至:[email protected]

二、通過信函方式將意見寄至:鹽城市人民政府法制辦公室法規處,范海玲;郵政編碼:224005。

三、意見反饋截止時間: 2017年12月26日。

附件:《鹽城市市區舊城區(棚戶區)改建房屋征收及有關問題的處理意見》(送審稿)

鹽城市人民政府法制辦公室

2017年12月20日

附件:

鹽城市市區舊城區(棚戶區)改建房屋征收及有關問題的處理意見

(送審稿)

為了認真貫徹落實國務院《關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔2013〕25號)、國務院辦公廳《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》(國辦發〔2014〕36號)和《鹽城市人民政府關于加快全市棚戶區(危舊房、城中村)改造工作的意見》(鹽政發〔2016〕15號)等文件精神,依法做好市區危房集中、基礎設施落后等舊城區(棚戶區)改建工作,根據相關法律法規,結合鹽城市區實際,現就市區國有土地上舊城區(棚戶區)改建房屋征收及有關問題提出如下處理意見:

一、明確組織方式和基本原則

各區政府(管委會)是轄區內舊城區(棚戶區)改建工作的責任主體,負責本轄區舊城區(棚戶區)改建的組織領導、計劃擬定、方案報批、改造實施等工作。堅持政府主導與市場運作相結合、城市舊城區(棚戶區)改建與完善城市功能相結合、城市舊城區(棚戶區)改建與市政基礎設施建設相結合。要嚴格執行城市房屋征收、評估、補償安置等法律規定,依法進行改建。

二、強化民主決策與群眾參與

確定舊城區(棚戶區)改建項目,由屬地基層組織充分征求被征收人意見,優選群眾改造意愿強烈、危房集中、基礎設施落后的區域。

三、有關補償安置政策和標準

(一)關于未登記建筑的處理

房屋征收范圍內的未登記建筑,涉及補償安置的須經規劃、國土、房產等部門依據《鹽城市市區國有土地上房屋征收中未登記建筑認定辦法》,以市區航測圖及有關證明材料為依據進行認定。其中,以1996年版和2005年版航測圖為依據認定房屋補償安置面積的,被征收人須支持配合房屋征收工作,且在簽約期限內簽訂補償協議。

1、市區1986年版航測圖形成以前建設的房屋,在1986年版航測圖上存在,且現狀四址不超出航測圖的部分,按照合法建筑補償安置。

2、1986年版航測圖到1996年版航測圖形成之間建設的房屋,在1996年版航測圖上存在,且現狀四址不超出航測圖部分,按持有的土地使用權證結合房屋實際狀況并按照下列方式計算房屋補償安置面積。實際建筑面積小于計算補償安置面積的,一律按實際建筑面積認定。

(1)僅有土地使用權證的,以如下方式結合證載面積確定房屋補償安置面積:①證載土地使用權面積為200平方米及以上土地使用的面積,按最大不超過140平方米確認房屋補償安置面積。②證載面積200平方米以下,圖上建筑物為平房的,按不高于土地使用權證面積0.7的容積率認定房屋補償安置面積;圖上建筑物為樓房的,確認房屋補償安置面積的計算容積率不得高于1.1,且房屋補償安置面積不得高于140平方米。土地使用權證上含巷道等公共用地的,不再增加計算容積率。

(2)沒有土地使用權證的,房屋在1996年版航測圖上存在,且現狀四址不超出航測圖部分,按圖上房屋實際占用土地面積以下列方式計算補償安置面積:①實際占用土地面積200平方米及以上部分均以200平方米計算土地使用面積,按最大不超過140平方米確認房屋補償面積。②實際占用土地面積在200平方米以下,圖上建筑物為平房的,按不高于實際占用土地面積0.7的容積率認定補償安置面積;圖上建筑物為樓房的,確認補償面積的計算容積率不得高于1.1,補償面積不得超過140平方米。

按上述辦法認定后確定的房屋補償安置面積以外仍有未登記建筑,且不超出1996年版航測圖的部分,參照房屋重置價的80%予以計算補償,但不作安置。

土地使用權證面積或者房屋實際占地面積在50平方米及其以下的,如人均建筑面積不足25平方米,按實際建筑面積認定補償安置面積,認定的最大建筑面積不超過55平方米。

3、1996年版航測圖至2005年版航測圖形成之間建設的房屋,在2005年版航測圖上存在,且現狀四址不超出航測圖部分,參照房屋建安價予以評估補償,但不作安置;2005年版航測圖形成之后建設的房屋,不予補償。

4、對于市區原國有企業改制過程中剝離的職工生活性資產中的未登記建筑,經向該企業及其主管部門或者國資(財政)部門核實相關情況,并按規定繳納房改款項后,作為房屋征收補償依據。

(二)關于安置面積等問題的處理

1、住宅房屋安置面積補助。市區東至通榆河、南至世紀大道、西至西環路、北至新洋港圍合范圍內,被征收房屋合法建筑面積90平方米(含)以下的部分,因被征收房屋與安置房屋套內面積的差異,由平房安置到多層安置房的,應安置面積按被征收房屋合法建筑面積10%的標準增加,增加部分安置房的價格按安置價結算;由平房安置到小高層及高層安置房的,應安置面積按被征收房屋合法建筑面積15%的標準增加,增加部分安置房的價格按安置價結算;多層房屋安置到小高層及高層安置房的,應安置面積按被征收房屋合法建筑面積10%的標準增加,增加部分安置房的價格按安置價結算。

市區東至通榆河、南至世紀大道、西至西環路、北至新洋港圍合范圍內,被征收人選擇貨幣補償方式的,其被征收房屋合法建筑面積90平方米(含)以下的部分,被征收房屋為平房的,按被征收房屋合法建筑面積增加15%的標準給予每平方米600元的一次性補助;被征收房屋為多層房屋的,按被征收房屋合法建筑面積增加10%的標準給予每平方米600元的一次性補助。

市區上述范圍內被征收房屋合法建筑面積90平方米以上的部分和市區該范圍以外的被征收房屋,仍按原有的規定執行。

2、跨區域安置面積獎勵。根據《鹽城市市區國有土地上房屋征收安置房建設管理實施辦法》(鹽政發〔2012〕135號),征收老城區范圍內的住宅房屋,被征收人選擇產權調換方式并跨區域向外安置的,按比例增加的安置面積不足10平方米的按10平方米補足。

3、最低補償安置。征收補償最低標準參照國家住宅設計規范規定的最小戶型的同類地段經濟適用房價值等因素確定,最高不超過30萬元。

被征收人按照相關規定享受房屋征收最低補償安置的,房屋征收部門可以在政府指定地段,也可以在提供的安置房源范圍內安排建筑面積54平方米左右的房屋給予照顧安置,其征收補償費抵沖購房款,補償款與購房款的差額部分由征收部門支付給安置房建設單位,房屋產權歸被征收人所有; 超過54平方米的部分按核定的超安置面積價格購買,由被征收人支付,被征收人不再享受經濟適用房補助和廉租房補助。

(三)住宅房屋涉及分戶的處理

2005年3月1日以后,因析產或交易行為導致單戶房屋建筑面積低于30平方米的,以及劈賣、析產后無墻界的房屋,原則上不執行最低補償政策。但對符合獨立分戶條件、具有市區戶口、已婚,且配偶雙方在市區均無其他住房的被征收人,符合最低補償條件的,由所在街道和社區審核確認,經征收現場公示無異議后,按照最低補償標準給予被征收人補償。

對于按照房屋所有權證、土地使用權證等認定為一戶被征收人的,實際居住家庭成員符合獨立分戶條件且已分戶,市區無其他住房、具有市區戶口、已婚的現居住人,經調查核實、征收當事人對房產簽訂明確的分割協議并公證,由所在街道和社區審核,可以對應增加安置房計劃。超出應安置面積的部分,由被征收人按核定的超安置面積價格購買。

(四)完善產權調換房屋價格機制。

逐步建立與房地產市場變化相適應的產權調換房屋價格機制。房屋征收產權調換房屋的價格由物價部門根據房地產市場變化情況依法核定,與簽約期限一并在征收現場公布。

四、依法公開房屋征收信息

房屋征收部門、征收實施單位和房地產價格評估機構在國有土地上房屋征收與補償過程中,應當嚴格按照相關法規政策規定,將與被征收人有利害關系的房屋征收補償信息以及補償結果等內容在法定范圍內依法公開,并接受監督。審計機關要按照《條例》規定,加強對征收補償費用管理和使用情況的監督,并公布審計結果。

(一)公開內容

向社會公開房屋征收法規政策、征收決定及補償方案。在房屋征收范圍內依法公開調查情況、征收決定及補償方案、補助和獎勵情況、從業機構和人員信息、安置房源及選房情況、評估機構選擇情況、分戶初步評估結果、補償結果和征收補償決定。

(二)公開形式

征收項目應當在房屋征收范圍內設置規范的公告欄,公布相關征收信息。向社會公開的信息可以通過政府或房屋征收部門網站及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。要積極推進國有土地上房屋征收與補償信息化,推行“網上簽約”,實現征收信息全公開。

(三)公開要求

各區政府(管委會)要按照《條例》和國家、省、市關于信息公開的要求,依法、全面、準確、及時公開房屋征收相關信息,嚴格執行征收信息公開時限。將征收信息公開工作納入征收工作考核范圍,市政府法制、監察和房屋征收部門要加強對各區房屋征收信息公開工作的督查,對不能按要求做好信息公開的要及時通報,對不履行征收信息公開工作職責的中介機構,由相關部門按有關規定處理。

五、落實工作責任和考核獎懲

(一)市區范圍內單個征收項目住宅房屋戶均面積在50平方米以下的,簽約期限起始日起,2個月內完成全部協議簽訂工作的,責任主體房屋征收現場工作經費提取標準增加50%(由2.5%提高到3.75%);其他房屋征收項目簽約期限起始日起,2個月內完成全部協議簽訂工作的,責任主體房屋征收現場工作經費提取標準增加20%(由2.5%提高到3%)。

(二)市區房屋征收項目簽約期限起始日起,超過2個月完不成全部協議簽訂工作的,征收責任主體房屋征收服務費提取標準扣減20%(由2.5%降低到2%)。

除特別規定外,本意見適用于市區其他因公共利益需要實施的房屋征收項目。本意見自頒發之日起實施。此前已依法作出征收決定的項目,仍按原有的規定辦理。

征集部門:鹽城市人民政府辦公室 發布日期:2017-12-20 截止日期:2017-12-26
*為必填項
提出問題和建議:
(請舉例說明)    
*
圖形驗證碼: *
提交成功,謝謝您的參與!
快乐赛车大战下载安装 大唐盛世棋牌开发 新人注册送18元彩金 赛车幸运微信群 精准一码默认版块 微信捕鱼领红包可微信提取 浙江体彩6 1历史开奖结果 通化大嘴棋牌游戏大 全年公式规律尾数 河北燕赵20选5AA pc蛋蛋娱乐 青海体彩11选五怎么玩 浙江体彩6十1什么时候开始 武汉晃晃麻将规则 黄大仙精选平特一肖 极速赛车手急速赛车 友玩广西棋牌十三张